教育信息化2.0行動計劃：將認定千所標桿學校

　　多知網(wǎng)4月26日消息，教育部印發(fā)《教育信息化2.0 行動計劃》。提出要到2022年基本實現(xiàn)“三全兩高一大”的發(fā)展目標。

　　其中，“三全”指教學應用覆蓋全體教師、學習應用覆蓋全體適齡學生、數(shù)字校園建設覆蓋全體學校；“兩高”指信息化應用水平和師生信息素養(yǎng)普遍提高；“一大”指建成“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺。教育信息化從1.0時代進入2.0時代。

　　計劃明確了教育信息化2.0的八大行動，包括：數(shù)字資源服務普及行動、網(wǎng)絡學習空間覆蓋行動、網(wǎng)絡扶智工程攻堅行動、教育治理能力優(yōu)化行動、數(shù)字校園規(guī)范建設行動、智慧教育創(chuàng)新發(fā)展行動、信息素養(yǎng)全面提升行動。

　　文件強調教育信息化是是推動教育深層次系統(tǒng)性變革的內生變量，支撐引領教育現(xiàn)代化發(fā)展。

　　在剛剛結束的中國2018年全國教育信息化工作會上，教育部就《教育信息化2.0 行動計劃》強調了八大行動的關系。

　　此外，還強調了“教育信息化2.0 ≠ 教育信息化2.0行動計劃”、“教育信息化2.0行動計劃 = 教育信息化2.0的先導性”。

　　具體來說，教育信息化2.0是一個時期的概念，“教育信息化2.0”進入時間較明確——以黨的十九大為標志，但持續(xù)時間不確定：可能持續(xù)5年、10年或更長，同時，轉段時間不明確：可能以一個里程碑意義的節(jié)點為標志，比如人工智能教育應用的零點革命。（多知網(wǎng)注：教育部副部長杜占元曾介紹，信息時代與人工智能時代存在本質區(qū)別，信息技術可被看作工業(yè)技術的頂峰，是由機器革命延伸而來，“但人工智能技術有可能超越這個頂峰，成為新的革命的起點，而不是以往革命的延伸——這個新革命被稱作“零點革命”。）

　　而教育信息化2.0時代起止時間明確為2018—2022年。目前已明確目標：由“三通兩平臺”向“五化、三學、五更加”轉變。

　　?五化：構建網(wǎng)絡化、數(shù)字化、智能化、個性化、終身化的教育體系

　　三學：建設人人皆學、處處能學、時時可學的學習型社會

　　五更加：實現(xiàn)更加開放、更加適合、更加人本、更加平等、更加可持續(xù)的教育

　　以下是實施行動的具體內容，經(jīng)多知網(wǎng)整理：

　　（一）數(shù)字資源服務普及行動

　　建成國家教育資源公共服務體系，國家樞紐和國家教育資源公共服務平臺、32個省級體系全部連通。

　　完善數(shù)字教育資源公共服務體系。建立國家數(shù)字教育資源公共服務體系聯(lián)盟，發(fā)布系列技術和功能標準規(guī)范，探索資源共享新機制，提升數(shù)字教育資源服務供給能力。

　　優(yōu)化“平臺+教育”服務模式與能力。依托國家數(shù)字教育資源公共服務體系，初步形成覆蓋全國的數(shù)字教育資源版權保護和共享交易機制，利用平臺模式實現(xiàn)資源眾籌眾創(chuàng)，改變數(shù)字教育資源自產(chǎn)自銷的傳統(tǒng)模式，解決資源供需瓶頸問題。完善優(yōu)課服務，發(fā)揮“一師一優(yōu)課、一課一名師”示范引領作用，形成覆蓋基礎教育階段所有學段、學科的生成性資源體系。升級職業(yè)教育專業(yè)教學資源庫建設，豐富職業(yè)教育學習資源系統(tǒng)。提升慕課服務，匯聚高校、企業(yè)等各方力量，提供精品大規(guī)模在線開放課程。

　　（二）網(wǎng)絡學習空間覆蓋行動

　　持續(xù)推進“網(wǎng)絡學習空間人人通”專項培訓。繼續(xù)開展職業(yè)院校和中小學校長、骨干教師的“網(wǎng)絡學習空間人人通”專項培訓，在中國移動、中國電信、中國聯(lián)通的支持下，培訓1萬名中小學校長、2萬名中小學教師、3000名職業(yè)院校校長、6000名職業(yè)院校教師，并帶動地方開展更大范圍的培訓。

　　建設國家學分銀行和終身電子學習檔案。推動基礎教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育機構逐步實行統(tǒng)一的學分制，加快實現(xiàn)各級各類教育縱向銜接、橫向互通，為每一位學習者提供能夠記錄、存儲學習經(jīng)歷和成果的個人學習賬號，建立個人終身電子學習檔案，對學習者的各類學習成果進行統(tǒng)一的認證與核算，使其在各個階段通過各種途徑獲得的學分可以得到積累或轉換。被認定的學分，按照一定的標準和程序可累計作為獲取學歷證書、職業(yè)資格證書或培訓證書的憑證。

　　（三）網(wǎng)絡扶智工程攻堅行動

　　大力支持以“三區(qū)三州”為重點的深度貧困地區(qū)教育信息化發(fā)展，促進教育公平和均衡發(fā)展，有效提升教育質量，推進網(wǎng)絡條件下的精準扶智，服務國家脫貧攻堅戰(zhàn)略部署。

　　支持“三區(qū)三州”教育信息化發(fā)展。通過中國移動、中國電信、中國聯(lián)通等企業(yè)和社會機構的支持，在“三區(qū)三州”等地開展“送培到家”活動，加強教育信息化領導力培訓和教師信息化教學能力培訓，推動國家開放大學云教室建設，開展信息化教學設備捐贈、優(yōu)質數(shù)字教育資源共享、教育信息化應用服務等系列活動，落實教育扶貧和網(wǎng)絡扶貧的重點任務，助力提升深度貧困地區(qū)教育質量和人才培養(yǎng)能力，服務地方、區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　推進網(wǎng)絡條件下的精準扶智。堅持“扶貧必扶智”，引導教育發(fā)達地區(qū)與薄弱地區(qū)通過信息化實現(xiàn)結對幫扶，以專遞課堂、名師課堂、名校網(wǎng)絡課堂等方式，開展聯(lián)校網(wǎng)教、數(shù)字學校建設與應用，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下的區(qū)域教育資源均衡配置機制，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，緩解教育數(shù)字鴻溝問題，實現(xiàn)公平而有質量的教育。

　　（四）教育治理能力優(yōu)化行動

　　完善教育管理信息化頂層設計，全面提高利用大數(shù)據(jù)支撐保障教育管理、決策和公共服務的能力，實現(xiàn)教育政務信息系統(tǒng)全面整合和政務信息資源開放共享。

　　提高教育管理信息化水平。充分利用云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術，構建全方位、全過程、全天候的支撐體系，助力教育教學、管理和服務的改革發(fā)展。

　　推進教育政務信息系統(tǒng)整合共享。以“互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務協(xié)同”為目標，完成教育政務信息系統(tǒng)整合工作。

　　推進教育“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”。連接教育政務信息數(shù)據(jù)和社會宏觀治理數(shù)據(jù)，建立教育部“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”網(wǎng)上辦事大廳，實現(xiàn)政務服務統(tǒng)一申請、集中辦理、統(tǒng)一反饋和全流程監(jiān)督，分步實施教育政務數(shù)據(jù)的共享開放，做到事項清單標準化、辦事指南規(guī)范化、審查工作細則化和業(yè)務辦理協(xié)同化，實現(xiàn)“一張表管理”和“一站式服務”，切實讓百姓少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路，增強人民群眾獲得感。

　　（五）百區(qū)千校萬課引領行動

　　結合教育信息化各類試點和“信息技術與教育深度融合示范培育推廣計劃”的實施，認定百個典型區(qū)域、千所標桿學校、萬堂示范課例，匯聚優(yōu)秀案例，推廣典型經(jīng)驗。

　　建立百個典型區(qū)域。通過推薦遴選東中西部不同地區(qū)的典型區(qū)域，培育一系列教育信息化整體推進的樣本區(qū)，探索在發(fā)達地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)利用信息化優(yōu)化教育供給的典型路徑，為同類區(qū)域的發(fā)展提供參照，引領教育信息化提質升級發(fā)展。

　　培育千所標桿學校。分批組織遴選100所高等學校、300所職業(yè)學校、1000所基礎教育學校和一定數(shù)量的舉辦繼續(xù)教育的學校開展示范，探索在信息化條件下實現(xiàn)差異化教學、個性化學習、精細化管理、智能化服務的典型途徑。

　　遴選萬堂示范課例。匯聚電教系統(tǒng)、教研系統(tǒng)等各方力量，以“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動、全國職業(yè)院校技能大賽教學能力比賽、推出國家精品在線開放課程等為依托，設定專門制作標準和評價指標，遴選萬堂優(yōu)秀課堂教學案例，包括1萬堂基礎教育示范課（含普通中小學校示范課、少數(shù)民族語言教材示范課、特殊教育示范課、學前教育示范課）、1000堂職業(yè)教育示范課、200堂繼續(xù)教育示范課，推出3000門國家精品在線開放課程，建設7000門國家級和1萬門省級線上線下高等教育精品課，充分發(fā)揮示范課例的輻射效能。

　　匯聚推廣優(yōu)秀案例?？偨Y典型經(jīng)驗，匯聚優(yōu)秀案例，分批出版教育信息化創(chuàng)新應用系列案例集，并通過在國家教育資源公共服務平臺、中國教育電視臺等渠道開設專門欄目、召開現(xiàn)場會、舉辦應用展覽活動等方式進行推廣。

　　（六）數(shù)字校園規(guī)范建設行動

　　通過試點探索利用寬帶衛(wèi)星實現(xiàn)邊遠地區(qū)學?；ヂ?lián)網(wǎng)接入、利用信息化手段擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面的有效途徑。全面推進各級各類學校數(shù)字校園建設與應用。

　　推進寬帶衛(wèi)星聯(lián)校試點行動。與中國衛(wèi)通聯(lián)合在甘肅省甘南藏族自治州、云南省昭通市、四川涼山彝族自治州各選擇1個縣開展試點，每縣選擇1所主體學校和4所未聯(lián)網(wǎng)學校（教學點），免費安裝“中星16號”衛(wèi)星設備并連通網(wǎng)絡，開展信息化教學和教研，為攻克邊遠山區(qū)、海島等自然條件特殊地區(qū)學校聯(lián)網(wǎng)問題、實現(xiàn)全部學校100%接入互聯(lián)網(wǎng)探索路徑。

　　促進數(shù)字校園建設全面普及。落實《職業(yè)院校數(shù)字校園建設規(guī)范》，發(fā)布中小學、高等學校數(shù)字校園建設規(guī)范，推動實現(xiàn)各級各類學校數(shù)字校園全覆蓋。將網(wǎng)絡教學環(huán)境納入學校辦學條件建設標準，數(shù)字教育資源列入中小學教材配備要求范圍。加強職業(yè)院校、高等學校虛擬仿真實訓教學環(huán)境建設，服務信息化教學需要。推動各地以區(qū)域為單位統(tǒng)籌建立數(shù)字校園專門保障隊伍，徹底解決學校運維保障力量薄弱問題。

　　（七）智慧教育創(chuàng)新發(fā)展行動

　　以人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術為基礎，依托各類智能設備及網(wǎng)絡，積極開展智慧教育創(chuàng)新研究和示范，推動新技術支持下教育的模式變革和生態(tài)重構。

　　開展智慧教育創(chuàng)新示范。協(xié)調有關部門，支持在雄安新區(qū)等一批地方積極、條件具備的地區(qū)，設立10個以上“智慧教育示范區(qū)”，開展智慧教育探索與實踐，推動教育理念與模式、教學內容與方法的改革創(chuàng)新，提升區(qū)域教育水平，探索積累可推廣的先進經(jīng)驗與優(yōu)秀案例，形成引領教育改革發(fā)展的新途徑、新模式。

　　構建智慧學習支持環(huán)境。加強智慧學習的理論研究與頂層設計，推進技術開發(fā)與實踐應用，提高人才培養(yǎng)質量。大力推進智能教育，開展以學習者為中心的智能化教學支持環(huán)境建設，推動人工智能在教學、管理等方面的全流程應用，利用智能技術加快推動人才培養(yǎng)模式、教學方法改革，探索泛在、靈活、智能的教育教學新環(huán)境建設與應用模式。

　　加快面向下一代網(wǎng)絡的高校智能學習體系建設。適應5G網(wǎng)絡技術發(fā)展，服務全時域、全空域、全受眾的智能學習新要求，以增強知識傳授、能力培養(yǎng)和素質提升的效率和效果為重點，以國家精品在線開放課程、示范性虛擬仿真實驗教學項目等建設為載體，加強大容量智能教學資源建設，加快建設在線智能教室、智能實驗室、虛擬工廠（醫(yī)院）等智能學習空間，積極探索基于區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等新技術的智能學習效果記錄、轉移、交換、認證等有效方式，形成泛在化、智能化學習體系，推進信息技術和智能技術深度融入教育教學全過程。

　　加強教育信息化學術共同體和學科建設。在協(xié)同創(chuàng)新中心、教育部重點實驗室等建設布局中考慮建設相關研究平臺，匯聚各高校、研究機構的研究基地，建立學術共同體，加強智能教學助手、教育機器人、智能學伴、語言文字信息化等關鍵技術研究與應用。加強教育信息化交叉學科建設，促進人才、學科、科研良性互動，實現(xiàn)大平臺、大項目、大基地、大學科整體布局、協(xié)同發(fā)展。

　　（八）信息素養(yǎng)全面提升行動

　　建立一套科學合理、適合我國國情、可操作性強的學生信息素養(yǎng)評價指標體系和評估模型。開展覆蓋東中西部地區(qū)的中小學生信息素養(yǎng)測評，涵蓋5萬名以上學生。

　　啟動“人工智能+教師隊伍建設行動”，推動人工智能支持教師治理、教師教育、教育教學、精準扶貧的新路徑，推動教師更新觀念、重塑角色、提升素養(yǎng)、增強能力。

　　實施新周期中小學教師信息技術應用能力提升工程，以學校信息化教育教學改革發(fā)展引領教師信息技術應用能力提升培訓，通過示范性培訓項目帶動各地因地制宜開展教師信息化全員培訓，加強精準測評，提高培訓實效性。繼續(xù)開展職業(yè)院校、高等學校教師信息化教學能力提升培訓。

　　加強學生課內外一體化的信息技術知識、技能、應用能力以及信息意識、信息倫理等方面的培育，將學生信息素養(yǎng)納入學生綜合素質評價。完善課程方案和課程標準，充實適應信息時代、智能時代發(fā)展需要的人工智能和編程課程內容。推動落實各級各類學校的信息技術課程，并將信息技術納入初、高中學業(yè)水平考試。

　　此外，在教育信息化2.0的保障措施方面，文件強調：

　　（一）加強領導，統(tǒng)籌推進

　　教育部重點組織制定宏觀政策，針對各級各類教育改革發(fā)展的需要和不同地區(qū)發(fā)展情況，加強工作指導，制定標準規(guī)范。地方各級教育行政部門要進一步健全教育信息化工作領導體制，整合教育系統(tǒng)專業(yè)機構的力量，充分利用相關企業(yè)專業(yè)化服務的優(yōu)勢，探索和建立便捷高效的教育信息化技術服務支撐機制。各級各類學校應普遍施行由校領導擔任首席信息官（CIO）的制度，并明確責任部門，全面統(tǒng)籌本校信息化的規(guī)劃與發(fā)展。各地將教育信息化作為重要指標，納入本地區(qū)教育現(xiàn)代化指標體系。全面開展面向區(qū)域教育信息化的督導評估和第三方評測，提升各地區(qū)和各級各類學校發(fā)展教育信息化的效率、效果和效益。

　　（二）創(chuàng)新機制，多元投入

　　各地要切實落實國家關于財政教育經(jīng)費可用于購買信息化資源和服務的政策，加大教育信息化投入力度，將教育信息化2.0行動計劃與“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計算、智慧城市、信息惠民、寬帶中國、數(shù)字經(jīng)濟、新一代人工智能等工作統(tǒng)籌推進。要充分發(fā)揮政府和市場兩個方面的作用，為推進教育信息化提供良好的政策環(huán)境和發(fā)展空間，積極鼓勵企業(yè)投入資金，提供優(yōu)質的信息化產(chǎn)品和服務，實現(xiàn)多元投入、協(xié)同推進。

　　（三）試點引領，強化培訓

　　各地要始終堅持試點先行、典型引路的推進機制，有針對性地開展教育信息化區(qū)域綜合試點和各類專項試點，總結提煉先進經(jīng)驗與典型模式。通過組織召開現(xiàn)場觀摩會、舉辦信息化應用展覽、出版優(yōu)秀典型案例集等多種方式，廣泛宣傳推廣試點取得的經(jīng)驗成效，形成以點帶面的發(fā)展路徑，發(fā)揮輻射引導效應。要將全面提升“人”的能力作為推進教育信息化2.0行動計劃的核心基礎，大力開展各級各類學校教師、校長和管理者培訓，擴大培訓規(guī)模、創(chuàng)新培訓模式、增強培訓實效。

　　（四）開放合作，廣泛宣介

　　繼續(xù)合作開展并積極參與聯(lián)合國教科文組織、聯(lián)合國兒童基金會等國際組織和機構的各項教育信息化活動，不斷加強“一帶一路”沿線國家等教育信息化國際交流與合作，積極對外宣傳推廣教育信息化的中國經(jīng)驗，注意講好中國故事、傳播中國理念，增加國際話語權。

　　 加強研究領域合作，建設外專引智基地和國際聯(lián)合研究中心等平臺和基地，支持我國教育信息化專家走出國門，參與相關國際組織工作和各類學術交流活動。

　　（五）擔當責任，保障安全

　　加強教育系統(tǒng)黨組織對網(wǎng)絡安全和信息化工作的領導，明確主要負責人為網(wǎng)絡安全工作的第一負責人，建立網(wǎng)絡安全和信息化統(tǒng)籌協(xié)調的領導體制，做到網(wǎng)絡安全和信息化統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)籌推進。完善網(wǎng)絡安全監(jiān)督考核機制，將網(wǎng)絡安全工作納入對領導班子、干部的考核當中。

附：教育部關于印發(fā)《教育信息化2.0行動計劃》的通知