教育部發(fā)布《中小學學生赴境外研學旅行活動指南（試行）》，對境外研學旅行的教學主題、內(nèi)容安排、合作機構(gòu)選擇、行前培訓等進行了規(guī)范。這是教育部首次以正式文件的形式規(guī)范海外游學市場。
教育部發(fā)文規(guī)范海外游學市場：行程不宜超過2國
多知網(wǎng)7月15日消息，教育部于7月14日發(fā)布了《中小學學生赴境外研學旅行活動指南（試行）》，對境外研學旅行的教學主題、內(nèi)容安排、合作機構(gòu)選擇、行前培訓等進行了規(guī)范。這是教育部首次以正式文件的形式規(guī)范海外游學市場。
《指南》中提到，境外研學旅行的教育教學內(nèi)容和學習時長所占比例一般不少于在境外全部行程計劃的1/2。境外研學旅行的活動時間和地點應事先進行合理規(guī)劃，一般小學生不宜超過3周，中學生不宜超過6周。每次活動安排不宜超過2個國家，每個國家的參訪城市不宜超過4個。
此外，中小學學生參加非本校組織的境外研學旅行的，家長應當告知學校。
以下是《指南》的內(nèi)容摘要：
指南所稱中小學學生赴境外研學旅行活動，是指根據(jù)中小學學生的特點和教育教學需要，在學期中或者假期以集體旅行和集中住宿方式，組織中小學學生到境外學習語言和其他短期課程、開展文藝演出和交流比賽、訪問友好學校、參加夏（冬）令營等開拓學生視野、有益學生成長的活動。
舉辦境外研學旅行要與中小學的教育教學計劃統(tǒng)籌安排，具有明確、有益的教育目的和適當、周密的教學內(nèi)容，把素質(zhì)教育和體驗學習貫穿始終。
境外研學旅行的教育教學內(nèi)容和學習時長所占比例一般不少于在境外全部行程計劃的1/2。
境外研學旅行的舉辦者選擇與境外學校、夏冬令營營地等機構(gòu)合作的，要通過相關(guān)渠道核查境外機構(gòu)的合法性和民事行為能力以及承接條件，并應在活動宣傳階段即向擬參加活動的學生及其家長做出說明。
舉辦者不得因與境外機構(gòu)合作而自行聲明免除自身對境外研學旅行的責任義務。
境外研學旅行一般應以小學四年級以上年級的學生為主體，組織三年級以下完全無民事行為能力的學生參加活動的，舉辦者應當依法特別明確相應的權(quán)利義務及責任。
境外研學旅行的活動時間和地點應事先進行合理規(guī)劃，充分考慮中小學學生的身心特點和承受能力，一般小學生不宜超過3周，中學生不宜超過6周。每次活動安排不宜超過2個國家，每個國家的參訪城市不宜超過4個。除非特別需要，不宜組織跨國多地的境外研學旅行活動。
舉辦者要做好學生、家長的行前培訓和說明工作。
學校及其工作人員不得從組織本校學生參加境外研學旅行活動中牟取經(jīng)濟利益。
中小學學生參加非本校組織的境外研學旅行的，家長應當告知學校。一個學校有超過5名學生參加同一個境外研學旅行的，學校應當告知主管教育行政部門。
教育部為什么要制定《指南》？
教育部有關(guān)部門負責人在答記者問時表示，近年來，以夏冬令營為主要形式的中小學學生赴境外研學旅行活動日益活躍，其活動質(zhì)量和安全問題受到社會的廣泛關(guān)注。暑期來臨，為促進中小學學生赴境外研學旅行活動健康發(fā)展，維護師生合法權(quán)益，我們編制和發(fā)布了《中小學學生赴境外研學旅行活動指南（試行）》，為社會提供方向性和規(guī)范性做法?！吨改稀窂娀税踩⑽拿?、實效的政策導向。指導主辦者從方案制定到組織落實切實提高安全意識、加強安全保障、落實學生安全教育。
相關(guān)背景：
國務院擬改革旅游業(yè)
國務院總理李克強7月2日主持召開國務院常務會議，確定促進旅游業(yè)改革發(fā)展的政策措施，其中提到，“合理安排學校寒、暑假等假期，組織好夏令營、冬令營、研學旅行。”
這是政策層面，游學、夏令營市場的風向標事件。
去年，游學和夏令營市曾因韓亞航空飛機失事遭到重創(chuàng)。去年7月6日，韓亞航空客機失事。失事航班中有70名師生，其中3名中國學生遇難，他們是赴美的學生夏令營成員。
事故發(fā)生后，引起主管部門的重視。出事學校所屬的浙江衢州教育局緊急叫停各種夏令營活動，浙江省教育廳也提出“全面排查各類出國游學夏令營”。
此外，深圳市出臺教育培訓機構(gòu)管理若干辦法，要求培訓機構(gòu)不得開展各種夏令營（含出國游學）。北京市教委也下發(fā)通知，稱原則上不組織低年級學生出國參加夏（冬）令營等有關(guān)活動。
此次國務院常務會議中強調(diào)“合理安排學校寒、暑假等假期，組織好夏令營、冬令營、研學旅行”，意味著政策上放開，對游學、夏令營釋放出積極的信號，對世紀明德等夏令營服務商也是極大的利好。
世紀明德成立于2006年，是國內(nèi)排名靠前的夏令營服務商。據(jù)世紀明德官網(wǎng)介紹，公司接待總量已逾70萬人。據(jù)了解，2014年世紀明德實際接待量已超8萬人。
