北京經(jīng)開區(qū)已獨立行使教育職權(quán),經(jīng)開區(qū)學校學籍管理已與大興區(qū)切分。
來源|多知網(wǎng)
作者|Penny
頭圖來源|Pexels
8月27日,“北京亦莊”官方公眾號發(fā)布了《北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的實施方案》(以下簡稱“北京經(jīng)開雙減實施方案”),并明確,“年底前學科類校外培訓機構(gòu)動態(tài)清零”。
北京經(jīng)開雙減實施方案明確:“學科類校外培訓機構(gòu)2021年底實現(xiàn)動態(tài)清零,從方案發(fā)布之日起,不再審批新的學科類校外培訓機構(gòu),針對開展義務(wù)教育階段學科類培訓的校外培訓機構(gòu),9月開始給予1個月的‘消課期’,要求各學科類培訓機構(gòu)利用周一至周五17:30-20:30的時間線上消課。10月1日起,北京經(jīng)開區(qū)范圍內(nèi)校外培訓機構(gòu)不得再從事義務(wù)教育階段學科類培訓,各機構(gòu)做好退費、轉(zhuǎn)型工作。”
值得注意的是,《北京市關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校培訓負擔的措施》中提及的是,“不再審批新的面向義務(wù)教育階段學生的學科類培訓機構(gòu)。對現(xiàn)有學科類培訓機構(gòu)重新審核登記,逐步壓減,動態(tài)清零無證機構(gòu)。”
可以說,北京經(jīng)開區(qū)比北京市的還要嚴格,北京市是“動態(tài)清零無證機構(gòu)”,北京經(jīng)開區(qū)的措辭是“學科類校外培訓機構(gòu)2021年底實現(xiàn)動態(tài)清零”,從字面上說包含了“有證”的機構(gòu)。
也就是說,北京經(jīng)開區(qū)是北京唯一一個全面禁止義務(wù)教育學科培訓的區(qū)域。
北京經(jīng)開區(qū)為什么這么特殊?或許跟這個區(qū)的歷史沿革和發(fā)展目標有一定關(guān)系。
01
“2021年是北京經(jīng)開區(qū)建區(qū)的第29年”
首先,看一下北京經(jīng)開區(qū)是哪里,包括哪些地方。
根據(jù)公開資料顯示,“北京經(jīng)開區(qū)”是“北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)”的簡稱,位于北京大興亦莊地區(qū),是北京市唯一同時享受國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)雙重優(yōu)惠政策的國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。
算起來,北京經(jīng)開區(qū)已經(jīng)有近30年的發(fā)展歷程了。
90年代,亦莊還是一片莊稼地。
1991年,亦莊迎來了新的發(fā)展時期,北京市政府批準成立北京市亦莊工業(yè)小區(qū),這就是北京經(jīng)開區(qū)的前身。
1992年,北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)開始建設(shè),1994年8月25日被國務(wù)院批準為北京唯一的國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū);
1999年6月,經(jīng)國務(wù)院批準,北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的7平方公里被確定為中關(guān)村科技園區(qū)亦莊科技園;
2007年1月5日,北京市人民政府批復《大興亦莊新城規(guī)劃(2005-2020年)》,明確指出以北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為核心功能區(qū)的大興亦莊新城是北京東部發(fā)展帶的重要節(jié)點和重點發(fā)展的新城之一。
近幾年,伴隨著北京城市“從市區(qū)向外郊區(qū)轉(zhuǎn)移”的總體規(guī)劃,北京經(jīng)開區(qū)取得了較大進展。
2019年11月20日,北京市政府正式批復《亦莊新城規(guī)劃(國土空間規(guī)劃)(2017年-2035年)》,由經(jīng)開區(qū)管委會統(tǒng)一規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)亦莊新城。
這意味著,北京經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成為了一個獨立的行政區(qū)。當前,管委會正在經(jīng)開區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)行使區(qū)級政府職權(quán)。
根據(jù)規(guī)劃,亦莊新城的規(guī)劃區(qū)域包括亦莊核心區(qū)(核心區(qū)、河西區(qū)、路東區(qū)、路南區(qū)),大興區(qū)部分(舊宮鎮(zhèn)、瀛海地區(qū)、青云店及長子營北部),通州區(qū)部分(光機電、臺湖、馬駒橋鎮(zhèn)、金橋),以及飛地(青云店及采育工業(yè)園)。
2021年是北京經(jīng)開區(qū)建區(qū)的第29周年。目前,行政轉(zhuǎn)移工作仍在持續(xù)。
今年3月29日起,大興區(qū)涉及調(diào)整的亦莊鎮(zhèn)、舊宮鎮(zhèn)、瀛海鎮(zhèn)、長子營鎮(zhèn)、采育鎮(zhèn)、青云店鎮(zhèn)等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)將社保從大興轉(zhuǎn)移到北京經(jīng)開區(qū)。
在教育方面,亦莊也在落地越來越多的名校分校,如人大附新城學校、北京二中經(jīng)開分校、建華中學亦莊分校等。
更重要的是,根據(jù)人民網(wǎng)今年4月7日的報道,北京經(jīng)開區(qū)已獨立行使教育職權(quán),經(jīng)開區(qū)學校學籍管理已與大興區(qū)切分。中招計劃應(yīng)按照當年公布中招簡章執(zhí)行。
不過,當前,北京經(jīng)開區(qū)的學籍獨立僅限于經(jīng)開區(qū)的核心區(qū),其他區(qū)域的暫未劃撥過來。
02
“2025年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值要達8000億元”
北京經(jīng)開區(qū)是一片特殊的區(qū)域,其定位為“國際科技創(chuàng)新中心”,也是北京未來作為科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場。
《北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會2020年度工作報告》提到了產(chǎn)業(yè)主體地位,"十三五"期間形成高端汽車、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥和大健康3個千億級產(chǎn)業(yè)集群。
可以看到,北京經(jīng)開區(qū)瞄準的是“高精尖”產(chǎn)業(yè)。
也就是說,北京經(jīng)開區(qū)在引入企業(yè)時,會考慮與其定位相匹配的企業(yè),比如會優(yōu)先高新技術(shù)的一些企業(yè)。
而多知網(wǎng)從公開信息查詢,總部設(shè)立在北京經(jīng)開區(qū)的義務(wù)教育階段培訓機構(gòu)非常少,大部分是分校。而或許因為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的原因,有一些職業(yè)教育公司將總部設(shè)立在了北京經(jīng)開區(qū)。
北京經(jīng)開區(qū)的目標很清晰。根據(jù)《北京日報》報道,8月27日,在北京市“十四五”高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃新聞發(fā)布會上,北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)提出,到2025年,基本確立國際一流水平產(chǎn)業(yè)代際優(yōu)勢,累計新增投資2000億元、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達到8000億元。
可以說,做為這樣一個國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),北京經(jīng)開區(qū)是一個特殊的行政區(qū),也是一塊仍在全力建設(shè)的“試驗田”。