聯(lián)合國教科文組織發(fā)布報告，探討和展望面向未來乃至2050年的教育

　　編者按：聯(lián)合國教科文組織的《共同重新構(gòu)想我們的未來：一種新的教育社會契約》報告拋出了3個關(guān)于教育的基本問題：“當(dāng)我們展望2050年，我們應(yīng)該繼續(xù)做什么?我們應(yīng)該拋棄什么?我們需要創(chuàng)新什么?”值得深思。

　　當(dāng)?shù)貢r間11月10日，聯(lián)合國教科文組織于該組織第41屆大會上面向全球發(fā)布《共同重新構(gòu)想我們的未來：一種新的教育社會契約》(Reimagining our futures together: A new social contract for education)報告(以下簡稱“報告”)，探討和展望面向未來乃至2050年的教育。

　　報告認(rèn)為，世界正處于一個新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。加劇的社會和經(jīng)濟(jì)不平等、氣候變化、生物多樣性喪失、資源利用超越地球邊界，以及以數(shù)字技術(shù)為代表的顛覆性技術(shù)，都給教育帶來重大影響。教育作為解決世界不平等現(xiàn)象的重要支點(diǎn)，承載著人類的美好期許，但它又需要回應(yīng)關(guān)于重新構(gòu)想“為何學(xué)、怎樣學(xué)、學(xué)什么、哪兒學(xué)和何時學(xué)”的迫切需求。報告強(qiáng)調(diào)，教育將我們與世界聯(lián)系起來，為我們帶來新的可能性，增強(qiáng)了我們對話和行動的能力，但要塑造真正和平、公正和可持續(xù)的未來，教育本身亟須轉(zhuǎn)型。

　　基于此，報告拋出了3個關(guān)于教育的基本問題：“當(dāng)我們展望2050年，我們應(yīng)該繼續(xù)做什么?我們應(yīng)該拋棄什么?我們需要創(chuàng)新什么?”

　　報告提出：“教育可以視為一種社會契約——一種社會成員間為了共享的利益而合作達(dá)成的默示協(xié)議。”這一契約源于一種共享愿景，即教育具有公共目的。

　　它應(yīng)包括基本原則和組織原則，以幫助架構(gòu)教育體系，落實(shí)建立、維護(hù)和改善教育體系的分布性工作等。聯(lián)合國教科文組織認(rèn)為，新的教育社會契約，必須能夠?qū)⑷祟惵?lián)合起來，通過集體努力，提供所需的知識和創(chuàng)新，幫助我們塑造面向所有人的可持續(xù)和和平的未來，維護(hù)社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境正義。

　　報告明確，締結(jié)這種新的教育社會契約必須遵循兩條基本原則，即確保人們終身接受優(yōu)質(zhì)教育的權(quán)利，強(qiáng)化教育作為公共行動和共同利益的形式。

　　報告提出，當(dāng)前教育模式亟須變革，新的教育社會契約需要我們以不同的方式思考學(xué)習(xí)，以及學(xué)生、教師、知識和世界之間的關(guān)系。包括，繼承優(yōu)秀教育傳統(tǒng)，革新教育教學(xué)模式，強(qiáng)調(diào)生態(tài)、跨文化和跨學(xué)科學(xué)習(xí)，支持學(xué)生獲取和生產(chǎn)知識，同時培養(yǎng)他們批判和應(yīng)用知識的能力;重新構(gòu)想學(xué)校，以推動世界更好地向更加公正、公平和可持續(xù)的未來轉(zhuǎn)型;保證人類享有和擴(kuò)大終身教育，及其在不同文化和社會空間中受教育的機(jī)會。

　　同時，報告鼓勵從教師到學(xué)生、從學(xué)術(shù)和研究中心到政府與民間組織的研究與創(chuàng)新，鼓勵全球團(tuán)結(jié)和國際間更加公正和公平的合作，以推動實(shí)現(xiàn)這一對未來教育的重新構(gòu)想。

　　20世紀(jì)70年代以來，聯(lián)合國教科文組織已在教育領(lǐng)域陸續(xù)推出了《學(xué)會生存——教育世界的今天和明天》(又稱《富爾報告》)、《教育——財富蘊(yùn)藏其中》(又稱《德洛爾報告》)、《反思教育：向“全球共同利益”的理念轉(zhuǎn)變?》等報告，先后提出“學(xué)習(xí)型社會”“終身教育”“教育的‘四大支柱’：學(xué)著認(rèn)知、學(xué)著做事、學(xué)著共同生活、學(xué)著生存”以及“人文主義教育觀”等重要教育理念。此次報告為全世界未來30年教育發(fā)展勾勒出藍(lán)圖，對全球教育改革具有一定啟發(fā)意義。

　　中國教育報對報告進(jìn)行介紹和解讀，以饗讀者。

　　報告解讀

　　聯(lián)合國教科文組織報告：共同重新構(gòu)想我們的未來

　　“如果有什么東西將我們聚集起來的話，那就是我們當(dāng)下的脆弱感和對未來的不確定感。”11月10日，聯(lián)合國教科文組織總干事阿祖萊在《共同重新構(gòu)想我們的未來：一種新的教育社會契約》報告(以下簡稱“報告”)全球發(fā)布儀式上如此表示。

　　2019年9月25日，在紐約召開的聯(lián)合國大會高級別活動上，聯(lián)合國教科文組織發(fā)出“教育的未來”倡議，以重新思考知識和學(xué)習(xí)如何在日益復(fù)雜、不確定和不穩(wěn)定的世界里塑造人類的未來。該組織同時成立了“教育的未來”國際委員會，在委員會主席、埃塞俄比亞總統(tǒng)薩赫勒—沃克·祖德主持下，匯聚了安東尼奧·諾沃亞、林毅夫、費(fèi)爾南多·M·賴默斯等政治、經(jīng)濟(jì)、教育、藝術(shù)、科學(xué)、商業(yè)各界著名學(xué)者，集中精力編寫出此份全球性報告。

　　建立一個和平、公正和可持續(xù)的未來，亟須教育轉(zhuǎn)型

　　

　　報告認(rèn)為，世界正處于一個新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。知識和學(xué)習(xí)是革新和轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)，但世界上廣泛存在著不平等現(xiàn)象，我們當(dāng)前也面臨著重新構(gòu)想“為何學(xué)、怎樣學(xué)、學(xué)什么、哪兒學(xué)和何時學(xué)”的迫切需求。這些都表明，教育尚未滿足人們建立一個和平、公正和可持續(xù)未來的需要。

　　同時，在追求經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展過程中，人類活動已超出自然環(huán)境的承載能力，并反噬到人類自身的生存。今天，高質(zhì)量的生活標(biāo)準(zhǔn)與不平等的鴻溝共存，越來越多的人參與公共生活，飛速發(fā)展的科技正在從方方面面改變我們的生活，但這些創(chuàng)新并沒有充分運(yùn)用到推動人類社會的公平、包容等方面。

　　今天，我們每個人都肩負(fù)重大責(zé)任，需要為當(dāng)前和子孫后代負(fù)責(zé)，確保我們生活的世界是一個充足而非匱乏的世界，并保證每個人充分享有相同的權(quán)利。盡管對相關(guān)行動的需求已刻不容緩，并有著巨大的不確定性，但報告認(rèn)為，我們?nèi)匀粦?yīng)該有理由滿懷希望。人類正共同處于一個歷史節(jié)點(diǎn)，有最多的機(jī)會獲取知識，有幫助我們實(shí)現(xiàn)合作的工具，可以說，再沒有比現(xiàn)在更好的契機(jī)將人性與創(chuàng)造更好的未來融合起來。

　　兩年來，通過全球范圍內(nèi)近百萬人的磋商，“教育的未來”國際委員會發(fā)現(xiàn)，各國兒童、青年和成年人均已敏銳意識到，在我們共同生活的星球上，人與人是彼此聯(lián)系的，是時候攜手合作了。事實(shí)上，他們中的很多人已經(jīng)開始在探索變革，報告也融入了他們的經(jīng)驗(yàn)，從如何重新構(gòu)想學(xué)習(xí)空間，到課程的非殖民化，再到社會和情感學(xué)習(xí)重要性，進(jìn)而反映人們對氣候變化、新冠肺炎疫情、假新聞和數(shù)字鴻溝等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)日益增長的擔(dān)憂等。

　　教育，這種貫穿生命始終的教學(xué)組織和學(xué)習(xí)方式，曾長期在人類社會轉(zhuǎn)型中發(fā)揮著基礎(chǔ)作用。報告強(qiáng)調(diào)，教育將我們與世界彼此聯(lián)系起來，為我們帶來新的可能性，增強(qiáng)了我們對話和行動的能力，但要塑造真正和平、公正和可持續(xù)的未來，教育本身必須轉(zhuǎn)型。

　　應(yīng)革新教育，重新構(gòu)想教育的公共目的

　　“教育可以視為一種社會契約——一種社會成員間為了共享的利益而合作達(dá)成的默示協(xié)議。”報告認(rèn)為，社會契約反映了已通過立法形式確定并融入文化的規(guī)范、承諾和原則，并提出，把教育看作一種社會契約的構(gòu)想源于一種共享愿景，即教育具有公共目的。

　　20世紀(jì)，公共教育主要通過義務(wù)教育形式聚焦兒童和青年，在支持國民教育和社會發(fā)展方面發(fā)揮基礎(chǔ)作用。然而，今天我們面臨新的重大挑戰(zhàn)，如人類未來的發(fā)展問題以及我們所生活的星球所遭遇的風(fēng)險等。為此，報告提出，必須革新教育，締結(jié)一種新的教育社會契約，以應(yīng)對人類共同的挑戰(zhàn)。

　　這種重新構(gòu)想，意味著我們要共同創(chuàng)造一種共享的、彼此依賴的未來，同時能夠?qū)⑷祟惵?lián)合起來，通過集體努力，提供所需的知識和創(chuàng)新，幫助我們塑造面向所有人的可持續(xù)和和平的未來。

　　基于此，報告拋出了三個關(guān)于教育的基本問題：“當(dāng)我們展望2050年，我們應(yīng)該繼續(xù)做什么?我們應(yīng)該拋棄什么?我們需要創(chuàng)新什么?”

　　明確兩條基本原則：確保人們終身接受優(yōu)質(zhì)教育的權(quán)利，強(qiáng)化公共行動和共同利益

　　

　　“這種重新構(gòu)想，必須建立在一系列寬泛原則上，強(qiáng)調(diào)人權(quán)基礎(chǔ)的作用，包括包容與公平、合作、團(tuán)結(jié)和共同責(zé)任與相互關(guān)聯(lián)性。”報告表示，還應(yīng)基于以下兩條基本原則：

　　確保人們終身接受優(yōu)質(zhì)教育的權(quán)利。如《世界人權(quán)宣言》第26條規(guī)定，受教育權(quán)必須繼續(xù)成為新的教育社會契約的根基，并應(yīng)囊括確保終身接受優(yōu)質(zhì)教育的權(quán)利。它還必須包括接受信息、文化和科學(xué)的權(quán)利，獲取“知識共享”(Knowledge Commons)和人類世代積累并不斷轉(zhuǎn)化的集體知識資源的權(quán)利，以及為之作出貢獻(xiàn)的權(quán)利。

　　強(qiáng)化教育作為一項(xiàng)公共行動和一種共同利益的形式。作為一項(xiàng)共享的社會行動，教育建立了共同的目標(biāo)，使個人和社區(qū)能夠共同繁榮。這種重新構(gòu)想不僅要確保為教育提供公共資金，還必須包括面向全社會的承諾，保證每個人都參與到教育的公開辯論。這種對人人參與的強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化了教育作為一種共同利益，即一種共同選擇和實(shí)現(xiàn)共享福祉的形式。

　　當(dāng)然，這些基本原則建立在教育能夠使人類實(shí)現(xiàn)其相關(guān)目標(biāo)上，并且能夠確保當(dāng)人類邁向2050年以及往后的歲月時，教育能夠繼續(xù)賦能人類重新構(gòu)想新的未來。

　　直面現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)和不確定的未來，須以不同方式思考學(xué)習(xí)

　　薩赫勒—沃克·祖德表示，加劇的社會和經(jīng)濟(jì)不平等、氣候變化、生物多樣性喪失、資源利用透支地球和技術(shù)顛覆性發(fā)展等，是我們當(dāng)前所處歷史階段的顯著標(biāo)志。這些危機(jī)和挑戰(zhàn)的疊加，遏制了我們行使個人和集體的權(quán)利。盡管教育體系發(fā)展創(chuàng)造了大量學(xué)習(xí)機(jī)會，但部分學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)質(zhì)量卻較為低下。

　　其實(shí)，展望未來，很容易描繪出更為暗淡的畫面：一個資源耗盡的星球，適合人類居住的空間越來越少,關(guān)于未來甚至有更為極端的想象——優(yōu)質(zhì)教育在某些地方成為精英階層的特權(quán)。那么，全球教育不平等現(xiàn)狀是否會繼續(xù)隨著時間的推移而惡化，直到課程變得無關(guān)緊要?這些可能出現(xiàn)的變化又將如何影響我們的基本人性?

　　“然而，沒有哪種趨勢是注定的。”報告表示，未來有多種可能的選擇，其中顛覆性的轉(zhuǎn)變將主要有以下體現(xiàn)：

　　地球正處于危險之中，但去碳化和經(jīng)濟(jì)綠色化已在路上。兒童和青年已經(jīng)在行動，他們呼吁采取有意義的行動，并嚴(yán)厲譴責(zé)那些對人類面臨緊急情況視而不見的人。

　　數(shù)字技術(shù)具有巨大的變革潛力，但我們尚未研究清楚如何發(fā)揮其潛能。

　　隨著人工智能、自動化和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型重塑全球就業(yè)格局，創(chuàng)造以人為本的體面工作將變得更為艱難。與此同時，越來越多的人和社區(qū)認(rèn)識到護(hù)理工作的價值，需要提供多種保障經(jīng)濟(jì)安全的方式。

　　這些新出現(xiàn)的變化將給教育帶來重大影響，反過來，我們在教育方面的共同努力亦將影響教育的反應(yīng)方式?？偟膩碚f，目前世界組織教育的方式，還不足以確保建立公正與和平的社會、健康的地球，以及惠及所有人的共同進(jìn)步。事實(shí)上，當(dāng)前的一些困難，恰恰源于世界的教育模式。因此，報告認(rèn)為，人類需要以不同的方式思考學(xué)習(xí)，思考學(xué)生、教師、知識和世界之間的關(guān)系。

　　繼承優(yōu)秀教育傳統(tǒng)，革新教育教學(xué)模式

　　報告表示，革新教育需要新的教學(xué)法、課程、教師功能、學(xué)校愿景和教育時空等，但這并不意味著我們要拋棄過去的優(yōu)秀“遺產(chǎn)”——經(jīng)過實(shí)踐證明好的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，相反，我們要繼承好的傳統(tǒng)，革新教育教學(xué)模式。

　　教學(xué)法應(yīng)圍繞合作、協(xié)作和團(tuán)結(jié)的原則進(jìn)行組織。它應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生的智力、社會和道德修養(yǎng)，推動他們在同理心和同情心下合力改造世界。它還應(yīng)教會學(xué)生拒絕偏向、偏見和分裂等。對于教學(xué)法的評估應(yīng)反映教學(xué)目標(biāo)，包括促進(jìn)有意義的學(xué)習(xí)和推動所有學(xué)生的學(xué)習(xí)等。

　　課程應(yīng)強(qiáng)調(diào)生態(tài)、跨文化和跨學(xué)科學(xué)習(xí)，支持學(xué)生獲取和生產(chǎn)知識，同時培養(yǎng)他們批判和應(yīng)用知識的能力。它必須包含對人類生態(tài)的理解，重新平衡地球作為生活的星球和獨(dú)特的家園與人類之間的關(guān)系。它應(yīng)該通過科學(xué)、數(shù)字和人文素養(yǎng)來培養(yǎng)學(xué)生辨別真?zhèn)蔚哪芰?，以?yīng)對錯誤信息的傳播。在教育內(nèi)容、方法和政策上，應(yīng)倡導(dǎo)積極的民眾參與。

　　教師的教學(xué)應(yīng)進(jìn)一步專業(yè)化，讓教師作為知識的生產(chǎn)者與促進(jìn)教育、社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵人物而獲得社會認(rèn)可。協(xié)作和團(tuán)隊(duì)合作應(yīng)成為教師職業(yè)的特征。反思、研究和創(chuàng)造知識以及新的教學(xué)實(shí)踐應(yīng)成為教學(xué)的組成部分。同時，必須支持教師的自主性和學(xué)術(shù)自由，保證他們充分參與關(guān)于教育未來的公開探討和對話。

　　學(xué)校應(yīng)該成為受保護(hù)的教育場所，支持包容、公平以及個人和集體的福祉。同時，要重新構(gòu)想學(xué)校，以推動世界更好地向更加公正、公平和可持續(xù)的未來轉(zhuǎn)型。學(xué)校還需要將不同群體聚集在一起，并使他們有機(jī)會體驗(yàn)到在其他地方無法遇到的挑戰(zhàn)和可能性。應(yīng)重新設(shè)計學(xué)校建筑、空間、時間安排、課程表和學(xué)生分組，以鼓勵和推動個人一起學(xué)習(xí)。數(shù)字技術(shù)應(yīng)旨在支持而非取代學(xué)校。學(xué)校應(yīng)成為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和碳中和目標(biāo)的典范，以塑造我們所期望的未來。

　　人類應(yīng)享有和擴(kuò)大終身教育及其在不同文化和社會空間中接受教育的機(jī)會。我們應(yīng)該連接現(xiàn)實(shí)的和虛擬的學(xué)習(xí)場所，并發(fā)揮每個場所的優(yōu)勢。政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)關(guān)鍵責(zé)任，加強(qiáng)公共籌資能力和教育監(jiān)管。人類的受教育權(quán)需拓展到終身，并包括獲得信息、文化、科學(xué)和互聯(lián)互通能力的權(quán)利。

　　發(fā)揮廣大行動者的作用，推動重新構(gòu)想成為現(xiàn)實(shí)

　　

　　“大規(guī)模的變革和創(chuàng)新是可能的。”報告提出，我們將通過數(shù)以百萬計的個人和集體行為——包括勇氣、領(lǐng)導(dǎo)力、抵抗、創(chuàng)造力和關(guān)懷的行為，推動重新構(gòu)想成為現(xiàn)實(shí)。這需要人類克服歧視、邊緣化和排斥，致力于確保性別平等和所有人的權(quán)利，并鼓勵人類在社會對話、共同思考和行動方面作出巨大承諾。

　　呼吁研究和創(chuàng)新。這種對未來的重新構(gòu)想是一個具有全球性和協(xié)作性，并聚焦終身受教育權(quán)的研究與創(chuàng)新項(xiàng)目。這個項(xiàng)目必須以受教育權(quán)為中心，包含橫向?qū)W習(xí)和跨境知識交流等不同類型證據(jù)和認(rèn)知方式，并歡迎所有人——從教師到學(xué)生，從學(xué)術(shù)和研究中心到政府與民間組織，為這種研究和創(chuàng)新作出貢獻(xiàn)。

　　呼吁全球團(tuán)結(jié)和國際合作。新的重新構(gòu)想需要對全球合作重新作出承諾，以國家和非國家行動者之間更加公正和公平的合作為前提，支持教育成為一種全球共同利益。除教育援助的南北流動外，我們的知識和經(jīng)驗(yàn)還必須在加強(qiáng)南南合作和南北南三方合作中產(chǎn)生。國際社會要在幫助國家和非國家行動者圍繞共同目標(biāo)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成一致方面發(fā)揮關(guān)鍵作用，以推動實(shí)現(xiàn)重新構(gòu)想。同時，應(yīng)尊重相關(guān)附屬原則，鼓勵地方、國家和區(qū)域?qū)用娴呐?，并支持、難民、移民等的教育需求，尤其是借助國際合作和全球機(jī)構(gòu)的力量。

　　大學(xué)和其他高等教育機(jī)構(gòu)必須從各個方面，積極參與實(shí)現(xiàn)重新構(gòu)想。從支持研究和科學(xué)進(jìn)步，到成為社區(qū)與全球范圍內(nèi)其他教育機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的貢獻(xiàn)伙伴，那些富有創(chuàng)造力、創(chuàng)新精神，并致力于推動教育作為一種公共利益的大學(xué)，在教育未來的構(gòu)建中將扮演重要角色。

　　當(dāng)然，至關(guān)重要的是，世界上每個人都能夠參與教育的未來建設(shè)，包括兒童、青年、家長、教師、研究者、雇主、文化領(lǐng)袖等。我們有深厚、豐富和多樣的文化傳統(tǒng)，擁有強(qiáng)大的集體力量、智力和創(chuàng)造力。這里，人類必須作出一個嚴(yán)肅的決定，從根本上改變前進(jìn)的方向。

　　總之，關(guān)于“應(yīng)該繼續(xù)做什么、應(yīng)該拋棄什么、需要創(chuàng)新什么”，報告試圖給出答案，但這只是一個開始。如報告所提出的，其發(fā)布與其說是勾勒出一個藍(lán)圖，不如說是給全世界發(fā)送了一封鼓勵思考和想象的邀請函，請人們在世界各國的社區(qū)、學(xué)校以及各類教育項(xiàng)目和體系中具體解答這些問題。報告最終會給世界帶來怎樣的影響，有待持續(xù)觀察。

　　(中國常駐聯(lián)合國教科文組織代表團(tuán) 編譯)

　　專家分析

　　教育：從“學(xué)會生存”到“社會契約”

　　11月10日，聯(lián)合國教科文組織發(fā)布《共同重新構(gòu)想我們的未來——一種新的教育社會契約》報告(以下簡稱“報告”)。報告由“教育的未來”國際委員會負(fù)責(zé)起草，從委員會成立、征集意見、起草到公布?xì)v時兩年多。該報告秉承了聯(lián)合國教科文組織的教育人文主義理念，探討與展望面向未來乃至2050年的教育。

　　教育功能的轉(zhuǎn)變：從個體發(fā)展到公共利益

　　

　　1972年，聯(lián)合國教科文組織發(fā)布了第一份國際性教育報告《學(xué)會生存——教育世界的今天和明天》。該報告指出，人是一個未完成的動物，只有通過不斷學(xué)習(xí)，才能完善自身成長。隨著知識爆炸、科技革命、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和全球問題的出現(xiàn)，教育應(yīng)該擴(kuò)展到人的一生，個人唯有通過終身學(xué)習(xí)才能不斷更新知識體系、積極應(yīng)對變化挑戰(zhàn)，國家才能持續(xù)發(fā)展繁榮昌盛，人類才能消除戰(zhàn)爭，獲得和平進(jìn)步，從而實(shí)現(xiàn)“學(xué)會生存”。報告提出的“終身教育”“學(xué)會生存”成為世界教育的發(fā)展方向，具有里程碑意義。發(fā)布重要報告也成為聯(lián)合國教科文組織指明世界教育發(fā)展方向、推動教育進(jìn)步的重要途徑。

　　1996年.新世紀(jì)來臨前，聯(lián)合國教科文組織發(fā)布了《教育——財富蘊(yùn)藏其中》報告。該報告提出，21世紀(jì)的教育不僅要承擔(dān)起為全球帶來和平的重任，也不僅要在全球經(jīng)濟(jì)增長中扮演重要角色，還必須擔(dān)負(fù)起促進(jìn)人的發(fā)展的根本職能。為此，受教育者應(yīng)學(xué)會認(rèn)知、學(xué)會做事、學(xué)會生存、學(xué)會共同生活。“四個學(xué)會”也應(yīng)該成為21世紀(jì)世界各國教育的“四大支柱”，建成終身教育體系則是實(shí)現(xiàn)“四個學(xué)會”目標(biāo)的根本保障和工作原則。

　　人類進(jìn)入21世紀(jì)后，經(jīng)濟(jì)與社會財富的增長雖然降低了全球的貧困率，但國家間、社會內(nèi)部的不平等現(xiàn)象并未消除。不可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和消費(fèi)模式導(dǎo)致全球變暖、環(huán)境退化和自然災(zāi)害頻發(fā)。在此背景下，2015年聯(lián)合國教科文組織發(fā)布《反思教育：向“全球共同利益”的理念轉(zhuǎn)變?》報告，提出人類應(yīng)該反思教育的目的和學(xué)習(xí)的組織方式，號召以人文主義的教育觀和發(fā)展觀，將教育和知識視為全球共同利益。

　　當(dāng)下，新冠肺炎疫情仍在全球大流行，聯(lián)合國教科文組織發(fā)布的最新報告《共同重新構(gòu)想我們的未來——一種新的教育社會契約》，秉承了教育應(yīng)成為“全球公共利益”理念，進(jìn)一步倡導(dǎo)構(gòu)建新的“社會契約”。報告希望將國家政府、社會組織、學(xué)校和教師、青年與兒童、家長與社區(qū)等教育的相關(guān)利益方全部納入契約，通過共同努力，實(shí)現(xiàn)教育作為“全球共同利益”的愿景。

　　社會契約：實(shí)現(xiàn)教育未兌現(xiàn)承諾和應(yīng)對不確定未來的選擇

　　報告肯定，在過去的50年間，世界各國在教育領(lǐng)域取得了巨大進(jìn)步。1948年通過《世界人權(quán)宣言》時，世界人口總數(shù)為24億，其中只有45%的人曾經(jīng)進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí)。今天，全球人口已近80億，超過95%的人接受過教育。其中，2020年小學(xué)入學(xué)率超過90%，初中入學(xué)率超過85%，高中入學(xué)率超過65%。但在受教育機(jī)會不斷擴(kuò)大的同時，接受高質(zhì)量教育的機(jī)會以及教育資源分配仍然不充分、不公平。同時，人類還面臨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平等、環(huán)境危機(jī)等挑戰(zhàn)，教育在幫助人類構(gòu)建一個美好的未來方面被寄予厚望。

　　對此，報告提出：“教育可以被視為一種社會契約——一種社會成員間為了共享的利益而合作達(dá)成的默示協(xié)議。”

　　這種契約應(yīng)包括構(gòu)架教育體系的基礎(chǔ)與組織原則，以及相關(guān)落實(shí)建立、維護(hù)和改善該體系的分布性工作等。新的教育社會契約要遵循兩條基本原則：

　　其一，要確保人們終身接受優(yōu)質(zhì)教育的權(quán)利。報告強(qiáng)調(diào)，教育要跨越不同時間和空間，要引導(dǎo)教育增強(qiáng)包容性和可持續(xù)性。這一原則將之前所提出的“終身教育”進(jìn)一步延伸到個體在生命不同階段都可以接受到優(yōu)質(zhì)教育的高度，而且教育內(nèi)容將不僅包括文化科學(xué)、信息技術(shù)、共享知識，還應(yīng)擴(kuò)展到團(tuán)結(jié)協(xié)作、同情關(guān)愛等方面。受教育權(quán)應(yīng)該是學(xué)習(xí)人類世代積累并分享不斷轉(zhuǎn)型的集體知識資源的權(quán)利。受教育者個體也須發(fā)揮能動性，擁有為豐富與創(chuàng)造共享知識作出自己貢獻(xiàn)的權(quán)利。報告強(qiáng)調(diào)，要正視持續(xù)的貧困和正在加劇的世界不平等現(xiàn)象，最終通過各方努力，走向一個更平等的教育未來。

　　其二，加強(qiáng)教育作為一項(xiàng)公共行動和一種公共利益的功能。作為一項(xiàng)共享的社會行動，教育建立了共同的目標(biāo)，讓個體、團(tuán)體、國家和人類實(shí)現(xiàn)共同的繁榮。新的社會契約在確保教育公共資助的基礎(chǔ)上，還需作出對全社會的承諾，保證每個人都能參與教育的公開探討。報告強(qiáng)調(diào)，教育要回應(yīng)越發(fā)不確定的世界秩序，要達(dá)成共同的目標(biāo)、承諾、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，要加大對面臨教育困境地區(qū)的投入，等等。

　　共建教育的未來：人人參與、多領(lǐng)域協(xié)作的社會契約

　　展望2050年，教育的未來是多樣的。在確定公正、公平和可持續(xù)發(fā)展這個宏大目標(biāo)的前提下，為了構(gòu)建新的教育社會契約，報告重點(diǎn)關(guān)注了教學(xué)、課程、教師、學(xué)校和跨時空教育等五個方面的變革，并提出了相應(yīng)的指導(dǎo)性原則。首先，報告呼吁建構(gòu)合作和團(tuán)結(jié)的教育學(xué)，要重新構(gòu)想教學(xué)方法。新的教學(xué)方法要圍繞合作、團(tuán)結(jié)和協(xié)作的原則進(jìn)行組織，通過提升個人能力，實(shí)現(xiàn)對個體以及所生活的世界的改造;要關(guān)涉每個年齡和階段的教育，更新高等教育使命，加強(qiáng)與小學(xué)和中學(xué)教育的聯(lián)系，加強(qiáng)對教學(xué)法的研究。其次，在課程內(nèi)容方面，要處理好課程與知識、技能之間的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)生態(tài)、跨文化和跨學(xué)科學(xué)習(xí)，支持學(xué)生獲取與生產(chǎn)知識，培養(yǎng)學(xué)生的批判和應(yīng)用知識的能力。再其次，教師教學(xué)應(yīng)更加專業(yè)化，讓協(xié)作與團(tuán)隊(duì)合作成為教師職業(yè)的特征，支持教師教學(xué)自主性與學(xué)術(shù)自由，為教師職業(yè)發(fā)展提供完善的支持體系。此外，為了更好地實(shí)現(xiàn)教育公正、公平和可持續(xù)發(fā)展，報告指出，學(xué)校在人的成長中扮演著不可取代的角色，要保障與改造學(xué)校，要重新構(gòu)想未來的學(xué)校，重新設(shè)計包括學(xué)校建筑、空間、時間安排等在內(nèi)的元素，充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)帶來的教育紅利。最后，我們應(yīng)充分利用在不同文化和社會空間中的受教育機(jī)會，提升終身教育質(zhì)量。

　　報告呼吁多方參與研究創(chuàng)新，加強(qiáng)全球團(tuán)結(jié)和國際合作。在給2050年教育未來畫像的過程中，每個人都應(yīng)參與其中，成為未來教育的建設(shè)者，成為新的社會契約的締結(jié)者。唯有如此，教育才會真正成為一種人類公共的共同利益。

　　(張民選 、卞翠)

　　本文作者 | 中國常駐聯(lián)合國教科文組織代表團(tuán)(編譯)，中國教育報記者黃金魯克、李萍，聯(lián)合國教科文組織教師教育中心張民選 、卞翠

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