五部門：中小學(xué)校不得舉辦或參與舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

　　多知網(wǎng)3月24日消息，近日，教育部辦公廳、財(cái)政部辦公廳、科技部辦公廳、文化和旅游部辦公廳、體育總局辦公廳聯(lián)合發(fā)布了《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理暫行辦法》，其中提到，上市公司不得舉辦或參與舉辦面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，中小學(xué)校不得舉辦或參與舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，營利性校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成立后，舉辦者不得抽逃出資。

　　管理辦法對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)活動提出了幾方面的規(guī)范要求。

　　一是財(cái)務(wù)管理體制方面，機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全黨組織參與重大財(cái)務(wù)決策和監(jiān)督制度，建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理體制。機(jī)構(gòu)法定代表人對本機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)工作和財(cái)務(wù)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立的財(cái)會部門，不具備單獨(dú)設(shè)置財(cái)會部門條件的，應(yīng)當(dāng)配備專職會計(jì)人員并指定會計(jì)主管人員。

　　二是資金籌集方面，明確了舉辦者的出資義務(wù)和不得抽逃出資的要求，同時(shí)上市公司不得舉辦或參與舉辦面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不得通過發(fā)行股份或支付現(xiàn)金等方式購買學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資產(chǎn);面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得由外資通過兼并收購、受托經(jīng)營、加盟連鎖、利用可變利益實(shí)體等方式控股或參股。中小學(xué)校不得舉辦或參與舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。營利性校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成立后，舉辦者不得抽逃出資。

　　三是資金營運(yùn)方面，機(jī)構(gòu)要設(shè)置財(cái)會部門或配備專職會計(jì)人員的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立健全預(yù)算管理制度，各項(xiàng)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)由財(cái)會部門或?qū)Ｂ殨?jì)人員管理并進(jìn)行會計(jì)核算，嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫”，嚴(yán)禁賬外設(shè)賬。機(jī)構(gòu)在收取培訓(xùn)服務(wù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定開具發(fā)票，不得填開與實(shí)際交易不符的內(nèi)容，不得以舉辦者或其他名義開具收付款憑證，不得以收款收據(jù)等“白條”替代收付款憑證。

　　校外培訓(xùn)不得使用培訓(xùn)貸方式繳納培訓(xùn)費(fèi)用。機(jī)構(gòu)預(yù)先收取的培訓(xùn)服務(wù)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定作為負(fù)債管理，后續(xù)按國家統(tǒng)一的會計(jì)制度確認(rèn)為收入，嚴(yán)禁提前或推遲確認(rèn)收入。

　　四是資產(chǎn)和負(fù)債管理方面，強(qiáng)調(diào)要維護(hù)資產(chǎn)安全與完整，非營利性校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存續(xù)期間不得對外提供擔(dān)?；蛘唛L期無償出借大額資金、資產(chǎn)設(shè)施等。要建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，合理控制本機(jī)構(gòu)負(fù)債規(guī)模，改善債務(wù)結(jié)構(gòu)，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　五是收益分配方面，明確了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)凈資產(chǎn)(利潤)的使用與分配方式，強(qiáng)調(diào)非營利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦者不得分紅或取得其他投資收益。

　　六是財(cái)務(wù)清算方面，規(guī)定了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的清算情形、清算主體、剩余財(cái)產(chǎn)清償順序和支配，機(jī)構(gòu)終止時(shí)，清算財(cái)產(chǎn)支付清算費(fèi)用后，應(yīng)當(dāng)依次清償應(yīng)退學(xué)員培訓(xùn)費(fèi)和其他費(fèi)用，應(yīng)發(fā)從業(yè)人員的工資、應(yīng)繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)用和稅款，應(yīng)償還的其他債務(wù)。

　　此外，管理辦法還強(qiáng)調(diào)，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)至少應(yīng)當(dāng)于每個(gè)會計(jì)年度終了編制年度財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，并于每年3月31日前，通過全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺系統(tǒng)，按國家有關(guān)規(guī)定向行業(yè)主管部門上報(bào)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告。