從國家到地方、從大教培到細分領域，是管理優(yōu)化。
北京開始落實！《北京市科技類校外培訓預收費管理辦法（試行）》出臺
編者按：
本文系多知約稿，作者為教育科技行業(yè)研究者百千。日前，《北京市科技類校外培訓預收費管理辦法(試行)》發(fā)布，系教育部近日發(fā)布的《校外培訓行政處罰暫行辦法》在具體省市、具體領域的細化和落實。作者對其可能帶來的影響進行了分析，供讀者參考。
來源|多知網(wǎng)
作者|百千
圖片來源|Pexels
2023年9月14日，北京市科學技術委員會、中關村科技園區(qū)管理委員會發(fā)布《北京市科技類校外培訓預收費管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)，主要針對學員為3-6歲的科技培訓類機構，包括機器人、編程、科學實驗等細分領域。該《辦法》實為前幾日教育部發(fā)布的《校外培訓行政處罰暫行辦法》(點擊查看分析)在具體省市、具體領域的細化和落實。本文將對其進行解讀。
01
分析
1、以前的預付費管理是呼吁，本次是管理辦法，有法律效力。
有明確細節(jié)的，本次是從呼吁走向了強制性。
本次《北京市科技類校外培訓預收費管理辦法(試行)》屬于地方性規(guī)范性文件，有法律效力，可作為執(zhí)法依據(jù)。
國家層面，2022年12月教育部曾發(fā)布《關于規(guī)范面向中小學生的非學科類校外培訓的意見》，規(guī)定了非學科收費的意見，包括預付費、3個月、60課時、5000元的描述，但屬于意見(不是管理辦法)，指導作用，沒有法律效力。同樣，北京市此前也沒有相關規(guī)范性文件，有通知、有呼吁、有政府與銀行的合作，但都沒有強制性。沒有強制前，機構依舊可以不著急做此項預付費管理。但這次具有強制性。
2、本次針對3-6歲，科技培訓；其他年齡、其他領域監(jiān)管在路上。
有強制性效力的，內(nèi)容從模糊走向了細節(jié)。
2023年3月，教育部曾發(fā)布過《校外培訓機構財務管理暫行辦法》，具有法律效力，但內(nèi)容比較籠統(tǒng)，沒有描述非學科、預付費管理的細節(jié)。本次《辦法》描述了細節(jié)。
非學科按照自身情況，可能歸科技部門、文化藝術部門、體育部門等分類管理，這次是北京科技相關部門，管理范圍包括機器人、編程或科學實驗等科技類培訓；之后陸續(xù)應該會有體育、文化藝術相關部門出臺類似的管理辦法，相應的，體育培訓、藝術類培訓也將切實落實預付費管理相關規(guī)定。另外，本次監(jiān)管范圍為3-6歲，之后也很可能出臺6歲以上相關管理辦法。
3、從國家到地方、從大教培到細分領域，是管理優(yōu)化
《北京市科技類校外培訓預收費管理辦法(試行)》本身是對教育部《校外培訓行政處罰暫行辦法》的細化和落實，一個是從國家層面到地方層面，一個是從教育總領域到各個分領域。后續(xù)將陸續(xù)出臺的類似管理辦法，但內(nèi)容大同小異，并且早在一兩年前都已提過。同教育部《校外培訓行政處罰暫行辦法》一樣性質(zhì)，是增加了法律依據(jù)，執(zhí)法保障，管理優(yōu)化。
02
影響及建議
1、財務方面：教育機構需要再次評估自身現(xiàn)金流。
對于長久依賴預付費模式的教培行業(yè)，之前雖有政策要求預付費管理，但未強制，本次強制后，采取“一課一結”或“一月一結”，家長預存的費用無法自由使用，面臨現(xiàn)金流吃緊的問題。建議提前準備好其他資金。
已經(jīng)提前使用了家長預付款的機構，盡可能將金額填補回來。若采用“老人老辦法，新人新辦法“的措施，過往已發(fā)生的預付費違規(guī)情況不追究，機構不受影響;但若要求對在冊用戶的預付款進行規(guī)范管理，則機構極有可能需要向“預收資金專用存管賬戶”注入資金。
2、課程體系方面：機構需要審視并更改課程收費周期。
就市場現(xiàn)狀來看，科技類非學科培訓機構課包周期以半年以上者居多，如果強制落實預付費不可超過3個月或60課時，則大課包必須拆分為小課包售賣。課程的設計及收費周期也面臨部分調(diào)整。
3、管理運營方面：續(xù)費動作周期變短，頻次增加。
由于大課包極可能需要拆分為小課包，則以前只需要1-2次續(xù)費動作，今后會變成一年4次續(xù)費(若3個月算一期)。通常續(xù)費的過程便會產(chǎn)生用戶流失，銷售壓力增加，此類均為企業(yè)成本與風險。銷售的團隊劃分、薪酬績效結構等均面臨調(diào)整。
4、課程價格方面：
大量機構課包在5000元以上，強制落實5000元價格以內(nèi)后，對機構現(xiàn)金流和收入均有影響，特別是課時價較高的線下培訓機構。
新規(guī)定出來，也會有嚴格執(zhí)行的周期，未來，預計針對其他年齡段、其他領域、其他方面（如師資）的相關管理規(guī)定，也會陸續(xù)推出。建議提前準備，以免影響甚至中斷業(yè)務。
03
總結
短時間內(nèi)，相關教育機構可能面臨短期壓力，但對整個行業(yè)長遠來看，加強預付費管理后，卷款跑路、拿家長的預付款不切實際規(guī)模擴張等現(xiàn)象一定會大幅減少，家長對行業(yè)的信任程度增加，是行業(yè)利好。
(聲明：本文僅代表作者個人觀點，供讀者參考。)
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