全國政協(xié)委員朱永新：學習類APP進校管理不能一刀切

　　多知網(wǎng)3月5日消息，根據(jù)中國青年報報道，日前，全國政協(xié)委員、民進中央副主席朱永新表示，今年兩會他帶來了《關于完善學習類APP進校備案工作促進互聯(lián)網(wǎng)+教育健康發(fā)展的提案》。

　　朱永新還有一個身份為中國教育學會第八屆理事會學術委員會顧問，他職業(yè)履歷均與教科文衛(wèi)相關，對教育尤為關注。

　　朱永新在提案中提到，2018年8月30日，教育部等八部門聯(lián)合印發(fā)《綜合防控兒童青少年近視實施方案》，其中要求“嚴禁學生將個人手機、平板電腦等電子產(chǎn)品帶入課堂”。2018年12月28日，教育部辦公廳印發(fā)《關于嚴禁有害APP進入中小學校園的通知》，要求“凡未經(jīng)備案審查的學習類APP一律禁止在校園內(nèi)使用”。近期，教育部出臺規(guī)定，明確規(guī)定教師不得通過手機微信和QQ等方式布置作業(yè)。在教育部的規(guī)定出臺后，各地教育行政主管部門層層加碼，紛紛出臺更加嚴格的管控辦法。

　　朱永新表示，規(guī)范化的管理是好的，但“一刀切”的管理方式會對人工智能等新技術在我國教育行業(yè)的應用造成影響，也容易導致在線教育合法性受到質疑，引發(fā)民營資本的退出，影響教育資源公平利用及均衡發(fā)展。

　　為此，朱永新建議一是要主動積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+教育事業(yè)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、培育新增長點，形成新動能；

　　二是要完善學習類APP進校備案工作。取消對學習類APP實施學校和教育局的“雙審查”。借鑒直播平臺的管理經(jīng)驗，通過實施平臺所在地備案制度，對學習類APP實現(xiàn)實時監(jiān)管。備案標準、監(jiān)管要求和獎懲治理實行全國“一盤棋”，建立全國統(tǒng)一的數(shù)字教育資源治理協(xié)同機制，借鑒直播平臺相關管理要求，給予警告、停業(yè)整頓的處罰，并建立全行業(yè)黑名單制度；

　　三是要避免“一刀切”式的監(jiān)管。為學習類APP進校備案審查設立必要的過渡期。在過渡期內(nèi)，各學習類APP供應商應當自行整改，申請備案等，過渡期間，在未違反《移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序信息服務管理規(guī)定》和國家有關法律法規(guī)的前提下，應該允許現(xiàn)有進校APP正常使用。

　　此外，朱永新還提交了“關于盡快整治外籍教師亂象頻發(fā)”的提案。他認為，當前國內(nèi)“黑外教”現(xiàn)象泛濫；外籍教師行業(yè)分類設置標準比較低；外教資質認證機構數(shù)量嚴重不足。

　　對于外教亂象，朱永新提議，強化國內(nèi)外籍教師管理，保證外語教學質量；建立外籍教育專家公共就業(yè)平臺，實施外籍教育資質評審登記和分級就業(yè)指導原則，推進外籍標準化和精準化建設；發(fā)展外教資質認證機構。