四川?。簩γ褶k學校實行非營利性和營利性分類管理

　　多知網9月26日消息，近日，四川省出臺了《關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），明確了新民促法修法前設立的民辦學校選擇營利與非營利屬性的時間節(jié)點，給出了現(xiàn)有民辦學校選擇非營利性后終止時的補償方案，并進一步明確非營利性民辦學校的稅收優(yōu)惠政策。

　　《實施意見》指出，對民辦學校（含其他民辦教育機構）實行非營利性和營利性分類管理。舉辦者依法自主選擇舉辦非營利性民辦學?；蛘郀I利性民辦學校，依法依規(guī)辦理登記。其中，實施義務教育的學校，不得登記為營利性民辦學校。非營利性民辦學校舉辦者不取得辦學收益，辦學結余全部用于辦學。

　　此外，2016年11月7日《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國民辦教育促進法〉的決定》公布前，經批準設立的民辦學校（以下簡稱“現(xiàn)有民辦學?！保渑e辦者可以自主選擇登記為非營利性民辦學?；蛘郀I利性民辦學校。

　　積極鼓勵和大力支持社會力量舉辦非營利性民辦學校。各地要建立和完善制度政策，在政府補貼、政府購買服務、基金獎勵、捐資激勵、土地劃撥、稅費減免、人才支持等方面對非營利性民辦學校給予扶持。

　　《實施意見》還明確，放寬辦學準入條件、擴大辦學準入范圍。鼓勵社會力量進入學前教育領域，舉辦優(yōu)質普惠性幼兒園。

　　鼓勵社會力量進入學歷教育領域、教育培訓領域。

　　支持社會力量參與在職人員職業(yè)培訓、農村勞動力轉移培訓、轉崗培訓、勞動技能培訓等各類非學歷教育培訓；鼓勵社會力量進入教育服務領域，合作開展職業(yè)院校實習實訓基地建設、重點實驗室建設、大中專學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地建設及提供青少年校外社會實踐服務等。

　　同時，《實施意見》還強調，探索多元主體合作辦學。推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，鼓勵社會資本參與教育基礎設施建設和運營管理、提供專業(yè)化服務。鼓勵公辦學校與民辦學校相互購買管理服務、教學資源、科研成果。探索舉辦混合所有制職業(yè)院校，允許以資本、知識、技術、管理等要素參與辦學并享有相應權利。鼓勵營利性民辦學校建立股權激勵機制。

　　此外，縣級人民政府要針對在農村舉辦的現(xiàn)有民辦普通中小學校（幼兒園）的特殊性制定相應政策，在其終止時，對未取得合理回報的舉辦者,可考慮其辦學實績給予獎勵。

　　在健全制度方面，《實施意見》提出要落實稅費優(yōu)惠等激勵政策。民辦學校享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策；其中，非營利性民辦學校享受與公辦學校同等的稅收優(yōu)惠政策。對企業(yè)辦的各類學校、幼兒園自用的房產、土地，免征房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

　　在加強保障方面，保障依法自主辦學。擴大民辦高等學校和中等職業(yè)學校專業(yè)設置自主權，鼓勵學校根據(jù)國家戰(zhàn)略需求和區(qū)域產業(yè)發(fā)展需要，依法依規(guī)設置和調整學科專業(yè)。

　　明確學校辦學定位。積極引導民辦學校服務社會需求，科學確定辦學定位。鼓勵舉辦優(yōu)質、有特色的普惠性民辦幼兒園，堅持科學保教，防止和糾正“小學化”現(xiàn)象。鼓勵舉辦應用型本科高等學校，培養(yǎng)適應經濟結構調整、產業(yè)轉型升級和新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式需要的人才。充分發(fā)揮民辦教育在完善終身教育體系、構建學習型社會中的積極作用。